健康中国 新时代新起步
（来源：人民日报）
党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分，明确指出“实施健康中国战略”，引发会内会外的强烈共鸣。
“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”进入新时代，立足新方位，健康中国战略如何实施？怎样更好地为人民群众提供全方位全周期健康服务？本报采访到多位代表与专家，他们结合切身感受，谈期待、谈建议，谈决心、谈行动。
绘就新时代健康卫生工作蓝图
“习近平总书记在十九大报告中提出的实施健康中国战略，是新时代健康卫生工作的纲领。作为一名基层医务工作者，我深受鼓舞。”内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗蒙医医院副院长斯日古楞代表说，没有全民健康，就没有全面小康，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。
报告提出，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位的健康服务。“这体现了对健康公平的关注，体现了新的发展理念，符合客观规律，符合国际发展潮流，符合人民群众对美好生活的新期盼。”北京市卫生计生委主任雷海潮说，为人民群众提供全方位全周期的健康服务，要一个不少、一个不落地满足不同人群的需求，国民健康水平才能得到同步提高。
在雷海潮看来，健康中国战略一张蓝图绘到底，也是新时代党的卫生与健康工作方针的再部署。
“实施健康中国战略也给我们提出了改革发展任务，必须改革创新，必须凝神聚力，必须奋发图强，才能实现健康中国战略目标。”雷海潮说。
“十九大报告让我倍感振奋。”青海省藏医院副院长昂青才旦代表说，“报告提出‘坚持中西医并重，传承发展中医药事业’，这既符合国情，也符合民意。我们中医药工作者要在十九大报告精神引领下创新工作，把中医药、民族医药进一步提升，为建设健康中国贡献自己的力量。”
在“病有所医”上不断取得新进展
报告中提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”，让不少基层代表和专家感触很深。
海南省人民医院医务处副处长、主任医师陈涛代表说：“让群众看上病、好看病、看好病，我们将不断探索和总结更多更新更好的经验，将党的十九大报告精神贯彻好落实好，在病有所医上不断取得新进展。”近几年海南积极增加医疗建设投入，提升基层医疗服务能力，还解决了冬天到海南度假的群众异地医保报销结算等问题。
“病有所医”，一些地方、一些群体对全科人才有更具体的渴盼。
比如偏远农牧区的医疗需求。斯日古楞说，如今在内蒙古，医疗卫生服务已基本覆盖、农牧民健康水平明显提高，实现农牧区“病有所医”，但仍面临基层医疗人才的短缺问题，特别需要从基层农牧民实际出发，加大全科医生的培养，更好地为广大农牧民服务。
比如高寒地区的医疗需求。昂青才旦说，十八大以来，青海省基层医院的医疗水平有了很大提高，基础设施有了很大改善，但基层医院的人才队伍仍然薄弱。随着医疗卫生体制改革的深入，需要进一步加强基层医疗卫生服务体系建设，完善各项服务功能。
比如乡村的医疗需求。“现在群众得了病基本都能及时就医，还有许多人定期来找我做身体检查。每个村都有独立的卫生室，还配备了健康一体机等诸多设备。”贵州省贞丰县龙场镇龙河村卫生室医生钟晶代表说，过去几年基层医疗卫生服务的改善和进步是有目共睹的，但仍然面临着基层医疗队伍规模偏小、水平不够的问题。“在我们那儿，每个村至多配备两名村医，平均每名村医要服务1000名以上的群众，对于慢性病管理等还可以应付，真正要做到小病不出村还存在一定难度。”钟晶认为，现在急需村医人才队伍的充实和诊疗水平的培训提高，而基层卫生队伍的主体是全科医学人才，“要探索建立和完善符合实际的全科医生培养模式”。
比如老年群体的需求。中国社科院经济所研究员王震认为，十九大报告提出“积极应对人口老龄化”，其中一个核心问题是老年群体的医疗需求，具体而言，一是失能半失能老人的医疗服务需求，他们对医疗服务的需求量高，且更需要长期照护、康复护理等服务；二是居家和社区养老的自理老人，他们对医疗服务的需求更强调便捷性，更多是慢性疾病的管理和照护。全科医生建设，必将改善老年人社区医疗卫生服务的可及性。同时，报告中提出“推进医养结合”，可以为老年群体提供连续性的养老服务和医疗服务。
实施健康中国战略期待更多配套措施
“全面取消以药养医，让医生护士心无旁骛、治病救人，也让治病救人的价值理念得到真正回归。”对于十九大报告里的相关表述，国家儿童医学中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心党委书记江帆代表说。据介绍，截至今年2月1日，上海全市公立医疗机构已全面实现药品零加成。
江帆认为，接下来既要保证人民群众的医疗支付不增加，公立医院回归公益本质，又要让医务工作者的劳务价值和职业尊荣得到充分体现。对此，要特别关注特殊患者在治疗中产生的隐形医疗成本。江帆建议，政府相关部门出台更多的配套措施，在不增加病人负担的前提下，对于“小、难、重”患者的救治，合理制定医疗服务价格，给予更多分类指导政策，更好体现医务人员技术劳务价值。“此外，在公立医院改革过程中，三级医院应更多聚焦疑难危重患者的救治，完善疑难危重医疗救治定价和补偿机制。”江帆说。
河北省唐山市畜牧水产品质量监测中心主任、党支部书记郑百芹代表说，农产品质量安全是食品安全第一道关口，“报告明确提出要实施食品安全战略，让人民吃得放心。我感觉自己身上的担子更重了。”
郑百芹说，近年来，国家推动加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理，各级农产品质量安全监测部门的工作成效显著。如今，农产品生产者、经销者和消费者的质量安全意识越来越强，产品检测需求也越来越多样。但县级农产品安全监测机构受人员、资金的限制，无法满足这些新需求。郑百芹认为，要更好发挥基层农产品监测机构的作用，应该加大对县级农产品监测机构的投入力度，设立食品药品安全专项执法经费和监测经费，与此同时，要完善责任追究机制。
人民日报评论员：把改革开放旗帜举得更高
——论学习贯彻习近平总书记广东考察重要讲话精神
改革不停顿，开放不止步。
党的十八大后，习近平总书记考察调研第一站选择了深圳。在党的十九大召开一周年、改革开放40周年之际，习近平总书记再次来到这里，向世界宣示高举新时代改革开放旗帜、把改革开放不断推向深入的坚定意志。
近日，习近平总书记在广东考察，先后到珠海、清远、深圳、广州等地，就贯彻落实党的十九大精神、深化改革开放、推动经济高质量发展等进行调研，就全面深化改革、全面扩大开放提出了一系列新论断新要求，引发广大干部群众强烈反响。大家认为，习近平总书记的重要讲话，是新时代改革开放再出发的宣言书，是鼓舞全党全国各族人民坚定不移走改革开放之路的动员令，对于我们在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放具有重大意义。
作为我们党的一次伟大觉醒，改革开放的历史性决策，是党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。以十一届三中全会为标志，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，我们开启了改革开放的伟大历史征程。40年来，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，有7亿多贫困人口成功脱贫、占同期全球减贫人口总数70%以上，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。40年改革开放，我们党团结带领人民破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国道路，释放了中国活力，凝聚了中国力量，实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越，书写了国家和民族发展史上的壮丽篇章，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。
习近平总书记强调，总结好改革开放经验和启示，不仅是对40年艰辛探索和实践的最好庆祝，而且能为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。40年波澜壮阔历程充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。党的十八大以来，我们之所以能推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入新时代，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚定不移把改革开放推向前进。我们要胜利实现既定战略目标，就要坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路。
中国特色社会主义进入新时代，掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章，开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。同时也要看到，进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战。今天，改革又到了一个新的历史关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。我们要抓住机遇、迎接挑战，关键就在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。正如习近平总书记所强调的，越是环境复杂，我们越是要以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入。
一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘改革开放初心，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，中国就一定能创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
《 人民日报 》（ 2018年10月26日 02 版）
人民日报评论员：不忘改革开放初心
——论学习贯彻习近平总书记广东考察重要讲话精神
一切向前走，都不能忘记为什么出发。
“我们要不忘改革开放初心，认真总结改革开放40年成功经验，提升改革开放质量和水平。”日前在广东考察时，习近平总书记再次强调，要坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，让改革开放成果更好惠及广大人民群众。这一重要讲话，不仅鲜明回答了改革开放为了谁、依靠谁的问题，也指出了改革开放的根本目标和力量源泉。
民之所望，改革所向。回望40年改革开放的壮阔历程，“人民”是贯穿始终的一条主线。40年来，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%，中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康，改革开放的成功，就在于顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求。40年来，从包产到户的探索创新，到乡镇企业的异军突起，再到数字经济的蓬勃发展，改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和智慧。始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，才能依靠人民推动改革，才能为了人民创造奇迹。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，强调“把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感”，使改革开放既朝着有利于增添发展新动力方向前进，也朝着有利于维护社会公平正义方向前进。无论是“脱真贫、真脱贫”的务实举措，还是“打赢蓝天保卫战”的切实行动；无论是推进简政放权让群众少跑腿、少烦心、多顺心，还是既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”……从生存到发展，从物质到精神，从福利到权利，“人民至上”理念始终在改革开放进程中放射着夺目光芒。
当前，改革开放又到了一个新的历史关头，推进改革开放的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。正如历史所昭示的，改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于这项伟业从一开始就深深扎根于人民群众之中。今天，无论改革开放的领域拓展到哪里，无论外部条件发生什么样的变化，只要始终与人民想在一起、干在一起，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。“乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来”，在广东英德市连江口镇连樟村，习近平总书记的这番话令人动容。“实现人人参与、人人尽力、人人共享”，在广东深圳市龙华区民治街道北站社区，习近平总书记的这一要求启人深思。不忘改革开放初心，善于从人民的所想所盼中寻找方向，善于从人民的实践创造中汲取智慧，做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么，改革开放就能在人民坚定支持下固本浚源、澎湃向前。
“群之所为事无不成，众之所举业无不胜。”改革开放是人民的要求和党的主张的统一，人民群众是历史的创造者和改革开放事业的实践主体。不忘初心、继续前进，我们就能让一切推动社会发展的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。
《 人民日报 》（ 2018年10月29日 01 版）
